Порядок выполнения мероприятий, связанных с присоединением к сетям

Пункт 19 и (Постановление № 24)

О порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям, включая перечень мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, и порядок выполнения этих мероприятий с указанием ссылок на нормативные правовые акты

Технологическое присоединение

Технологическое присоединение (далее - «ТП») - комплексная услуга, оказываемая сетевыми организациями всем заинтересованным лицам (далее - «заявителям») для создания технической возможности потребления электрической энергии. Она предусматривает фактическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций.

Порядок ТП и типовые формы договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861«Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила ТП).

Порядок определения платы за технологическое присоединение установлен Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. №1178, Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17.

ТП осуществляется в отношении:

• объектов, впервые вводимых в эксплуатацию;

• объектов, ранее присоединенных, максимальная мощность которых увеличивается;

• объектов, у которых изменяется категория надежности электроснабжения, точка присоединения, вид производственной деятельности, не влекущий пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющий схему внешнего электроснабжения;

• объектов, ранее присоединенных, но выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации

Порядок тех присоединения

Порядок тех присоединения предусматривает следующие этапы:

1. Подача заявки. Заключение договора об осуществлении ТП (далее - «договор ТП»).

2. Выполнение технических условий и оформление актов.

В процессе технологического присоединения заявитель обязан заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке с энергосбытовой организацией (гарантирующим поставщиком).

Сетевая организация для осуществления процедуры технологического присоединения, для заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обеспечивает возможность электронного документооборота в Личном кабинете клиента. Если заявителем выбран способ обмена документами в электронной форме (либо это предусмотрено Правилами ТП для данной категории заявителей) сетевая организация и гарантирующий поставщик подписывают документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляют в Личный кабинет клиента.

В соответствии с пунктом 105 Правил ТП в отношении следующих заявителей документы готовятся в электронном виде:

1. Физических лиц, с мощностью энергопринимающих устройств до 15 кВт по 3 категории надежности

2. Юридических лиц/индивидуальных предпринимателей с мощностью энергопринимающих устройств до 150кВт по 2, 3 категории надежности

Данным заявителям для получения документов, оформляемых в процессе ТП, в обязательном порядке необходимо зарегистрироваться в Личном кабинете. В случае отсутствия у заявителя Личного кабинета сетевая организация обязана его зарегистрировать и сообщить заявителю порядок доступа, включая получение первоначального доступа к личному кабинету, регистрацию и авторизацию заявителя.

Информацию о процессе ТП, заключении договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке заявитель может получить: 

• Посредством сервиса «Личный кабинет» на сайте сетевой организации

• Через интернет-приемную

• По единому бесплатному номеру 8-800-101-5-706 (г. Златоуст), 8-800-222-0-837 (г.Челябинск)

Подача заявки на технологическое присоединение

Заявку на ТП можно подать:

С помощью сервиса Личный кабинет клиента на сайте сетевой организации

Через офис обслуживания потребителей

Почтовым отправлением (направляется в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения).

В заявке на ТП дополнительно заявители могут указать:

- Предпочтительный вариант расчета стоимости ТП (при мощности энергопринимающих устройств от 150 до 670 кВт):

• По стандартизированным тарифным ставкам 

• По ставкам за единицу максимальной мощности

- Намерение воспользоваться беспроцентной рассрочкой платы за ТП на 3 года (для юр. лиц, ИП при мощности энергопринимающих устройств от 15 до 150 кВт)

К заявке необходимо приложить:

• План расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации

• Перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики

• Копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на присоединяемый объект

• Иные документы, указанные в п. 10 Правил ТП

В случае возникновения вопросов по заполнению заявки на ТП заявитель может обратиться по номер центра поддержки клиентов - 8-800-101-5-706 (г. Златоуст), 8-800-222-0-837 (г. Челябинск)

Заключение договора об осуществлении ТП

С 01.07.2020 оформление договора ТП не осуществляется в отношении следующих категорий заявителей:

• Физических лиц, с мощностью энергопринимающих устройств до 15 кВт по 3 категории надежности;

• Юридических лиц/индивидуальных предпринимателей с мощностью энергопринимающих устройств до 150кВт по 2, 3 категории надежности.

В течение 10 рабочих дней после получения заявки на ТП, в Личном кабинете вышеуказанных категорий заявителей, размещается счет на оплату услуги ТП, технические условия и инструкция по порядку фактического присоединения к эл. сетям действиями заявителя (при ТП на уровне напряжения 0,22 кВ, 0,4 кВ). В Личном кабинете также размещаются платежные реквизиты гарантирующего поставщика, информации о номере лицевого счета заявителя/договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный квалифицированной электронной подписью гарантирующего поставщика.

В течение 5 рабочих дней с даты размещения счета в Личном кабинете он должен быть оплачен заявителем, в противном случае заявка на ТП аннулируется.

После оплаты заявителем счета, договор на ТП считается заключенным на условиях типовой формы договора, размещенной на официальном сайте и сетевая организация приступает к выполнению мероприятий.

Для иных категорий заявителей договор на ТП заключается путем подписания в бумажном, либо в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи.

Не позднее 15 дней с момента получения заявки на ТП в адрес иных категорий заявителей направляется проект договора ТП договора (в 2-х экземплярах) и технические условия, подписанные со стороны сетевой организации.

В течение 10 рабочих дней с даты получения от сетевой организации проекта договора ТП заявителю необходимо подписать оба экземпляра и направить один экземпляр в адрес сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае неполучения сетевой организаций подписанного проекта договора, либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем проекта договора, поданная заявка аннулируется.

Договором ТП (счетом на оплату ТП) определяются следующие условия (п. 16 Правил ТП):

1. Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

В случае, если ТП осуществляется к электрическим сетям уровнем напряжения до 20 кВ включительно при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности:

• 4 месяца, если сетевой организации не требуется проведение работ по строительству, либо реконструкции объектов электросетевого хозяйства и максимальная мощность присоединяемых объектов не превышает 670 кВт

• 6 месяцев, если сетевой организации требуется выполнение работ по строительству, либо реконструкции объектов электросетевого хозяйства и максимальная мощность присоединяемых объектов не превышает 150 кВт для юридических лиц и 15 кВт - для физических лиц

• от 1 до 4 лет, в остальных случаях в соответствии с Правилами ТП

2. Размер платы за ТП. Определяется в соответствии с утвержденными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов ставками платы за технологическое присоединение. 

• Для заявителей с мощность устройств до 15 кВт размер платы за ТП составляет 550 р. (для ФЛ при условии использования платы 1 раз в 3 года и при расстоянии до ближайших сетей сетевой организации не далее 300/500 метров в городской/сельской местности соответственно).

• Для заявителей с мощность устройств до 150 кВт в размер платы не включаются мероприятия по строительству электросетевых объектов. В составе платы учитывается ставка С1 (плата «за бумагу») и С8 (плата за прибор учета).

• Для заявителей с мощность устройств до 670 кВт размер платы за ТП устанавливается в соответствии стандартизированными ставками либо ставками за единицу максимальной мощности.

• Для заявителей с мощностью устройств 670 кВт и выше размер платы за ТП устанавливается в соответствии стандартизированными ставками

• Для заявителей, осуществляющих ТП по индивидуальному проекту, размер платы устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов отдельно

3. Ответственность сторон за несоблюдение установленных сроков исполнения своих обязательств

4. Порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон

5. Перечень мероприятий по ТП и обязательства сторон по их выполнению определяются техническими условиями с учетом следующего:

• Точка присоединения, должна располагаться не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя

• В обязательства сетевой организации с 01.07.2020 входит установка приборов учета электрической энергии (за исключением МКД)

• Для категорий заявителей: физических лиц, с мощностью устройств до 15 кВт по 3 категории надежности; юридических лиц/индивидуальных предпринимателей с мощностью устройств до 150кВт по 2, 3 категории надежности, если ТП осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже сетевая организация обеспечивает возможность осуществить действиями заявителя фактическое присоединение его объектов к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности в соответствии с инструкцией.

Выполнение сторонами (сетевой организацией и заявителем) технических условий

Действия заявителя:

1. Осуществление платы в соответствии с графиком

2. Выполнение мероприятий, предусмотренных договором ТП и ТУ

На этом этапе заявитель самостоятельно или с привлечением подрядной организации выполняет мероприятия, предусмотренные ТУ и разработанной на их основании проектной документацией по сооружению необходимой сетевой инфраструктуры и энергопринимающего устройства в границах участка, на котором расположены (будут расположены) его присоединяемые объекты электросетевого хозяйства.

Если при проектировании у заявителя возникает необходимость частичного отступления от технических условий, такие отступления должны быть согласованы с выдавшей их сетевой организацией с последующей корректировкой технических условий. При этом сетевая организация в течение 10 рабочих дней с даты обращения заявителя согласовывает указанные изменения технических условий.

Заявитель вправе в инициативном порядке представить в сетевую организацию разработанную им в соответствии с техническими условиями проектную документацию на подтверждение ее соответствия требованиям технических условий. Сетевая организация в течение 10 дней с момента представления заявителем проектной документации подтверждает соответствие представленной документации требованиям технических условий или предоставляет заявителю информацию о несоответствии представленной документации требованиям технических условий. Указанные действия сетевой организации регламентированы Правилами ТП и совершаются без взимания платы (п. 18.5 Правил ТП).

Указанное заключение рекомендуется получать в целях минимизации рисков выявления несоответствия проектной документации техническим условиям на этапе проверки сетевой организацией выполнения заявителем технических условий.

Действия сетевой организации:

1. Проведение мероприятий по развитию существующей и сооружению необходимой сетевой инфраструктуры до границы участка заявителя

2. Урегулирование отношений с третьими лицами в рамках проводимых мероприятий (при необходимости)

Фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям

Оформление актов

Сетевая организация не осуществляет проверку выполнения ТУ и фактическое присоединение к эл. сетям в отношении следующих заявителей, подавших заявку на ТП с 01.07.2020, при ТП на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже:

• Физических лиц, с мощностью устройств до 15 кВт ппо 3 категории надежности;

• Юридических лиц/индивидуальных предпринимателей с мощностью устройств до 150кВт по 2, 3 категории надежности.

В отношении указанных заявителей сетевая организация обеспечивает возможность осуществить действиями заявителя фактическое присоединение его объектов к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности в соответствии с инструкцией.

Вне зависимости от уровня напряжения, по указанным категориям заявителей, оформление актов осуществляется в электронном виде, подписание выполняется квалифицированной электронной подписью со стороны сетевой организации и акты размещаются в Личном кабинете клиента. Подписание актов со стороны заявителя не требуется. С даты размещения актов в Личном кабинете договор на ТП считается исполненным.

1. Направление заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении ТУ

Заявители, не подпадающие под вышеуказанные условия по мощности и/или уровню напряжения, выполняют ТУ, в установленные договором (счетом) сроки и направляют об этом уведомление в сетевую организацию:

- Посредством сервиса «Личный кабинет клиента» на сайте сетевой организации;

- По номеру центра поддержки клиентов - 8-800-101-5-706 (г. Златоуст) , 8-800-222-0-837 (г. Челябинск)

- В бумажном виде через  офис обслуживания потребителей либо почтовым отправлением.

После получения сетевой организацией уведомления заявителю направляется информация о дате проведения проверки выполнения заявителем ТУ.

Срок проведения проверки не превышает 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им ТУ либо уведомления об устранении замечаний.

2. Проведение осмотра

Заявитель, его представитель принимают участие в осмотре присоединяемых электроустановок вместе с сетевой организацией.

Сетевая организация проводит осмотр присоединяемых электроустановок заявителя до распределительного устройства (пункта) заявителя (распределительного устройства трансформаторной подстанции, вводного устройства, вводного распределительного устройства, главного распределительного щита, узла учета) включительно (п. 84 Правил ТП).

По результатам осмотра электроустановок заявителя сетевая организация оформляет акт о выполнении технических условий.

В случае выявления сетевой организацией в процессе осмотра электроустановок заявителя несоответствия фактически выполненных заявителем мероприятий требованиям технических условий и проектной документации, сетевая организация оформляет перечень замечаний. Заявитель обязан устранить выявленные замечания и после устранения направить в сетевую организацию уведомление об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению.

Повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения уведомления об устранении замечаний. Акт о выполнении технических условий оформляется и подписывается сторонами после устранения выявленных нарушений.

3. Включение объекта. Подписание акта об осуществлении технологического присоединения

После подписания акта о выполнении технических условий сетевая организация выполняет фактическое подключение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям и оформляет акт об осуществлении технологического присоединения.

Заявитель обязан подписать акт об осуществлении технологического присоединения и один экземпляр возвратить в адрес сетевой организации.

Особенности техприсоединения

В зависимости от категории заявителей Правила ТП предусматривают следующие особенности их присоединения:

1. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пп. 12.1, 14 и 34 Правил ТП, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - «заявка»), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (п. 3 Правил ТП))

Отдельные виды ТП:

1. ТП по индивидуальному проекту, которое осуществляется в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность ТП энергопринимающих устройств заявителя (раздел III Правил ТП)

2. Временное ТП, при котором присоединение энергопринимающих устройств осуществляется по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения ниже 35 кВ и на ограниченный период времени (до 1 года) (раздел VII Правил ТП). Также Правилами ТП предусматривается временное ТП, на период исполнения договора ТП по постоянной схеме и служит для обеспечения нужд заявителя на реализацию мероприятий, связанных с созданием присоединяемого объекта

3. ТП путем перераспределения максимальной мощности ранее присоединенным к сетям сетевой организации потребителем в пользу заявителя (раздел IV Правил ТП)